- २०८१ पौष १४ आइतबार
यस वर्ष युरोपमा ठूलो परिवर्तन भइरहेको छ, यो परिवर्तन युरोपेली देशहरूमा बच्चाहरूको संख्यामा देखिन्छ । गत वर्ष फ्रान्समा ६ लाख ७८ हजार बालबालिकाको जन्म भएको थियो । दोस्रो विश्वयुद्धपछि पहिलो पटक फ्रान्समा एक वर्षमा यति थोरै बालबालिका जन्मिएका छन् । देशमा घट्दो जन्मदरको समस्या फ्रान्समा मात्र नभई दशकौंदेखि जन्मदर घट्दो क्रममा रहेको इटाली, स्पेन र पोर्चुगलमा पनि छ ।
युरोपका अन्य देशहरूमा पनि जन्मदरमा कीर्तिमानी गिरावट आएको छ । यो समस्याको समाधान खोजिएन भने भविष्यमा अर्थतन्त्रलाई सन्तुलनमा राख्न मुस्किल पर्ने त्यहाँका सरकारहरू चिन्तित छन् ।
धेरै युरोपेली देशहरूको जनसंख्या बुढेसकालमा छ । यो समस्या समाधान गर्न युरोपेली सरकारहरूले जनसङ्ख्या वृद्धि गर्न अर्बौं युरो लगानी गरेका छन् तर हालसम्म स्थितिमा खासै परिवर्तन नआएकाले कुनै नतिजा देखिएको छैन ।
गर्भावस्था विराम
फिनल्याण्डको जनसंख्या अनुसन्धान संस्थानका अनुसन्धान निर्देशक अन्ना रोथाकरका अनुसार शताब्दीको सुरुमा फिनल्याण्डको प्रजनन दर उच्च र बढ्दै थियो । तर अगाडि बढ्नु अघि केहि परिभाषाहरू बुझ्न महत्त्वपूर्ण छ । प्रजनन दर भनेको सैद्धान्तिक रूपमा प्रति महिला औसत जन्मदर हो, यदि उनी गर्भवती भएसम्म बाँच्छन् । युरोपेली संघको औसत प्रजनन दर १.५३ हो ।
अन्ना रोथाकर भन्छिन्, '२०११ मा फिनल्याण्डमा प्रजनन दर १.९ थियो, जुन फिनल्याण्डको लागि एकदम राम्रो दर थियो, तर २०२३ मा यो १.३ भन्दा कम हुनेछ ।' अर्थात् प्रजनन दर ३२ प्रतिशतले घटेको छ ।
जन्मदर भनेको एक हजार मानिसमा औसतमा कति बच्चा जन्मिन्छन् भन्ने बुझिन्छ । त्यसैले जन्मदरमा पनि ठूलो गिरावट आएको छ । अन्ना रोथाकरले सन् २०१० देखि फिनल्याण्ड, नर्वे, आइसल्याण्ड र डेनमार्क जस्ता अन्य नर्डिक देशहरूमा जन्मदर घट्न थालेको बताइन् । नर्डिक देशका विशेषता भएका बालबालिका तथा मातृ स्वास्थ्यका लागि उत्कृष्ट सुविधा र राम्रो परिवार कल्याण योजना भए पनि प्रजनन दर घट्दै गएको उनी बताउँछिन् ।
कारण के हुन सक्छ ?
अन्ना रोथाकरले भनिन्, 'बेरोजगारी र पार्टनर खोज्न कठिनाइले पनि गर्भावस्थामा असर गर्छ ।' यसका साथै समाज र संस्कृतिमा आउने परिवर्तनले पनि प्रभाव पारिरहेको छ ।
अन्ना रोथाकरका अनुसार फिनल्याण्डका सरकारी संस्थाहरूले गरेको सर्वेक्षणले सर्वेक्षणमा भाग लिने १५ प्रतिशत मानिसले आफ्नो जीवनशैलीमा ठूलो परिवर्तन ल्याउने भएकाले सन्तान जन्माउन नचाहेको देखाएको छ । यस अनुसन्धानको क्रममा आमाबुवा बन्ने सम्बन्धमा धेरै व्यक्तिको विश्वास पनि बाहिर आएको थियो जसमध्ये केही सकारात्मक र केही नकारात्मक थिए ।
अन्ना रोथाकर भन्छिन्, 'बच्चा जन्माउन नचाहनेहरूले दिएको कारण भनेको अभिभावक बन्नेले उनीहरूलाई कम सुत्न र कम आराम गर्न दिनेछ ।' वा तपाईंको क्यारियरलाई अगाडि बढाउन कठिनाई हुनेछ । र बच्चा जन्माउन चाहने मानिसहरूले यसको सकारात्मक पक्ष देख्छन् ।' 'स्पष्ट रूपमा, नर्डिक देशका मानिसहरूसँग राम्रो आम्दानी छ, उनीहरूसँग पैसा र समय पनि छ । र उनीहरूले बच्चा र परिवारको जिम्मेवारी सजिलै पूरा गर्न सक्छन्। तर सायद यो कुरा उनीहरूलाई राम्रोसँग बुझाइएको छैन ।'
यी देशहरूमा गर्भावस्था रोकिने कारणहरू मध्ये यो पनि एउटा कारण हो, अर्थात् महिलाहरूमा गर्भावस्थामा उल्लेखनीय कमी आएको छ । धेरै महिलाहरूले सामना गर्ने समस्या यो हो कि उनीहरूले आमा बन्ने निर्णय गर्दा, समय बित्छ वा बढ्दो उमेरका कारण उनीहरूले समस्या भोग्छन् ।
तर के यो प्रवृत्ति परिवर्तनको कुनै संकेत छ? अन्ना रोथाकर भन्छिन् कि कोविड महामारीको समयमा, नर्डिक देशहरूमा जन्मदर २०२१ मा केही समयको लागि बढ्यो तर २०२२ मा फेरि घट्यो । यस अवधिमा जन्मदर पनि केही समय स्थिर रह्यो । तर, विगत केही वर्षयता प्रजनन दरमा जुन किसिमको गिरावट आएको छ, त्यो कसैले सोचेका थिएनन् ।
प्रजनन दरमा निरन्तर गिरावट
संयुक्त राष्ट्र सङ्घीय जनसङ्ख्या कोषका अर्थशास्त्र र जनसांख्यिकीका वरिष्ठ सल्लाहकार माइकल हर्मनको विचारमा प्रजनन दर निकै कम भयो भने यसलाई फेरि बढाउन निकै गाह्रो हुन्छ ।
यो संस्थाले विश्वभर जनसंख्या सम्बन्धी मुद्दाहरूमा काम गर्छ। माइकल हार्मनले युरोपमा इटाली, पोर्चुगल, ग्रीस, सर्बिया र दक्षिण पूर्वी युरोपेली मुलुकमा प्रजनन दर १.३ नजिक पुगेको बताए । हामी भन्न सक्छौं कि युरोपेली देशहरू जनसांख्यिकीमा नयाँ परिवर्तनहरूको दिशामा संसारको नेतृत्व गरिरहेका छन् । जनसंख्यामा यस्तो निरन्तर गिरावट हामीले पहिले कहिल्यै देखेका थिएनौं ।
दक्षिण कोरियामा विश्वमा सबैभन्दा कम प्रजनन दर छ । साथै, इरान, मौरिसस र ल्याटिन अमेरिकाका केही गरिब देशहरूमा पनि पछिल्ला केही वर्षहरूमा प्रजनन दर घटेको छ। कतिपय देशहरूमा प्रजनन दर घट्नुमा विशेष कारणहरू छन् । उदाहरणका लागि, चीनमा जनसंख्या नियन्त्रण गर्न सन् १९७९ मा प्रति दम्पती एक सन्तानको नियम लागू भएको थियो, जुन नौ वर्षअघि खारेज भएको थियो ।
माइकल हार्मनले भने, 'यो प्रवृत्तिलाई परिवर्तन गर्न र प्रजनन दर बढाउन धेरै गाह्रो छ ।' चीनमा पनि यस्तै भइरहेको छ । वास्तवमा, काम र गृह जीवन बीचको सन्तुलन कायम गर्न कठिनाइ पनि यसको एक कारण हो । एकै समयमा, बालबालिकाको हेरचाहको लागि पर्याप्त आर्थिक सहायता उपलब्ध छैन । यस कारणले गर्दा, चीनमा धेरै मानिसहरू दुई वा तीन बच्चाहरू जन्माउन चाहँदैनन् ।
माइकल हर्मन भन्छन्, सार्वजनिक सर्वेक्षणहरू अनुसार, धेरै देशहरूमा मानिसहरूले बच्चा नहुनुको अन्य कारणहरू छन् । उदाहरणको लागि, बिग्रिएको वातावरण वा आफ्नो देशको खराब राजनीतिक अवस्थाको कारणले गर्दा केही मानिसहरू सन्तान जन्माउन चाहँदैनन् । तर आर्थिक र सामाजिक अवस्थामा सुधार आएपछि प्रजनन दर बढ्छ भन्ने होइन । यो मुद्दा एकदमै जटिल छ ।
माइकल हर्मोनले भने, 'जापान, कोरिया र युरोपका धेरै देशहरूले प्रजनन दर बढाउन अरबौं डलर खर्च गरिरहेका छन् ।' हामी भन्न सक्छौं कि हंगेरी निश्चित रूपमा यस दिशामा सफल भएको छ । हंगेरीको कुल प्रजनन दर २०१० र २०२२ बीच २५ प्रतिशतले बढ्ने अपेक्षा गरिएको छ ।
हंगेरीको राष्ट्रवादी सरकारले आप्रवासनलाई भन्दा प्रजननलाई प्राथमिकता दिने नीति अपनाएको छ । सरकारले मानिसहरूलाई बच्चा जन्माउन प्रोत्साहित गर्न ठूलो कर छुट दिन्छ । सन्तान जन्माउन चाहने विवाहितलाई घर किन्न आर्थिक सहयोग उपलब्ध गराउँदै आएको छ । तर यो सहायता समलिङ्गी जोडीहरूलाई दिइँदैन । अफ्रिकामा प्रजनन दर उच्च छ तर त्यहाँ पनि धेरै देशहरूमा यो कम छ ।
माइकल हर्मनका अनुसार पचास वर्षअघि अफ्रिकामा औसत प्रजनन दर ६.५ थियो । अहिले घटेर ४.१ पुगेको छ । ६० वर्षपछि घटेर २.१ पुग्ने अनुमान गरिएको छ । तर इरिट्रियामा प्रजनन दर ६.५ छ जुन धेरै उच्च छ ।
विश्वको जनसंख्या बढ्दै गएको छ । संयुक्त राष्ट्र संघको अनुमान अनुसार सन् २०२२ मा विश्वको जनसंख्या आठ अर्ब नाघेको छ । तर घट्दो प्रजनन दरका कारण भविष्यमा जनसंख्या वृद्धिदर सुस्त हुने अनुमान गरिएको छ । अहिले मानिसको अपेक्षित उमेर बढ्दै गएको छ । धेरै देशका सरकारसामु पुराना जनसंख्याको निवृत्तिभरण खर्च कसरी जुटाउने भन्ने समस्या जन्मदरमा आएको गिरावटका कारण बजारमा नयाँ कामदारको अभाव बढ्दै गएको छ । यसको प्रत्यक्ष असर देशको उत्पादकत्वमा परेको छ । प्रजनन दर बढ्यो भने पनि श्रमिक अभाव हटाउन दशकौं लाग्छ ।
प्रजनन सम्बन्धी सरकारी नीतिहरू
इटालीको मिलानस्थित बोकोनी विश्वविद्यालयको राजनीति विज्ञान केन्द्रका जनसांख्यिकीका प्राध्यापक एम्स्टेन असिभको विचारमा महिला र बाल कल्याणका लागि राम्रा योजनाहरू भएका देशहरू जसअन्तर्गत महिलाहरूलाई प्रसूति बिदा र बच्चाहरूको हेरचाह गर्न बिदा दिइन्छ, त्यहाँ राम्रो सुविधा र आर्थिक सहयोग भएको छ, त्यहाँ प्रजनन दर राम्रो छ। त्यसमा कम गिरावट आएको छ ।
महिला र परिवार सम्बन्धी नीतिहरू प्रजनन दर बढाउने उद्देश्यले नभई महिलालाई समान अवसर प्रदान गर्ने उद्देश्यले बनाइएको हो । तर यसले प्रजनन दर बढाउन पनि मद्दत गर्यो। यसको मतलब प्रजनन दर बढाउने नीतिहरू बनाउँदा हामीले अन्य धेरै कुराहरू सोच्नुपर्छ किनभने प्रजनन दर बढाउने उद्देश्यले बनाएका नीतिहरू त्यति सफल नहुन सक्छन् ।
एम्स्टेन असिभले व्यक्त गरेको उस्तै शंका फ्रान्समा पनि देखिएको छ, जहाँ यी नीतिहरूले मानिसहरूलाई बच्चा जन्माउन प्रोत्साहित गर्न गाह्रो बनाएको छ।
एम्स्टेन असिभ भन्छन्, 'फ्रान्स ती देशहरू मध्ये एक हो जसको परिवारसँग सम्बन्धित नीतिहरू धेरै राम्रो मानिन्छन् ।' युरोपका अन्य देशहरूको तुलनामा, फ्रान्समा सधैं राम्रो प्रजनन दर रहेको छ। पछिल्ला केही वर्षमा आएको गिरावट भविष्यमा पनि कायम हुन्छ कि हुँदैन भन्न गाह्रो छ । अर्को उदाहरण जर्मनीको हो, जहाँ केही वर्ष पहिले घट्दो प्रजनन दरको बारेमा धेरै चिन्ता थियो, तर यसले नर्डिक देशहरूको रेखामा परिवार कल्याण नीतिहरू लागू गर्यो र परिवारहरूलाई बच्चा हुर्काउन सहयोग गर्न थाल्यो । यो नीति धेरै हदसम्म सफल भएको छ किनभने जर्मनीको प्रजनन दर बढेको छ ।'
तर युरोपका धेरै देशहरू धेरै पुस्तादेखि प्रजनन दर बढ्नको लागि पर्खिरहेका छन्। एमस्टेन एसेभका अनुसार इटाली र स्पेनमा प्रजनन दर विगत ३० वर्षदेखि न्यून रहेको छ । त्यहाँको प्रजनन दर घटेको होइन तर न्यून नै रहेको छ । यो ती सरकारहरूको लागि चिन्ताको विषय हो भन्ने स्पष्ट छ ।
इटालीका प्रधानमन्त्री जर्जिया मेलोनीले हालै आफ्नो सरकारको प्राथमिकतामा देशको जन्मदर बढाउने बताएकी थिइन् । जहाँ सन् २०२२ मा इटालीमा १८ देखि ३५ वर्ष उमेर समूहका ७० प्रतिशत मानिसहरु आफ्ना अभिभावकसँग बस्दै आएका थिए । यसको मतलब तिनीहरूमध्ये धेरै आर्थिक रूपमा आत्मनिर्भर छैनन्। यस्तो अवस्थामा उनीहरुलाई सन्तान जन्माउने निर्णय गर्न गाह्रो हुन्छ ।
एम्स्टेन एसेभ युवाहरूलाई सहयोग प्रदान गर्दा फाइदाहरू हुन सक्छ भन्ने विश्वास गर्छन्, तर यो पनि महत्त्वपूर्ण छ कि सरकारी नीतिहरूमा निरन्तरता छ ताकि मानिसहरूलाई सन्तान भएपछि पनि सहयोग जारी रहनेछ भनेर विश्वस्त हुन सकियोस् ।
प्रजनन दर अझै कति घट्न सक्छ ?
अस्ट्रियन एकेडेमी अफ साइन्सेजको भियना इन्स्टिच्युट अफ डेमोग्राफीका उपनिर्देशक टोमस सोबोटका विश्वास गर्छन् कि प्रजनन दर धेरै देशहरूमा रेकर्ड न्यूनमा झरेको छ र अझै कति घट्न सक्छ भनेर अनुमान गर्ने प्रयास गरिरहेका छन् । प्रजनन दर जति कम हुन्छ, भविष्यमा यसलाई बढाउन गाह्रो हुन्छ। धेरै देशहरूले गम्भीर परिणाम भोग्नुपर्नेछ ।
नीति निर्माताहरूले जनताको प्रजनन निर्णयलाई कति प्रभाव पार्ने वा जनताको पारिवारिक निर्णयमा हस्तक्षेप गर्ने भन्ने गम्भीर प्रश्न हो ।
टमस सोबोत्का भन्छन्, 'हामी समाज कल्याणमा आधारित देशमा बस्छौं, त्यसैले यस क्षेत्रमा सधैं सरकारी हस्तक्षेप रहँदै आएको छ । तर, प्रजनन दर बढाउने सरकारी नीतिले दीर्घकालमा खासै सफलता हासिल गर्न नसकेको पनि हामीले इतिहासमा देखेका छौं ।'
सन्तान जन्माउनुपर्छ कि पर्दैन र कति सन्तान जन्माउनुपर्छ भन्ने कुरामा जनताको मनोवृत्ति बदल्नुको सट्टा त्यसलाई स्वीकार गरेर घट्दो जनसङ्ख्यासँग हाम्रो अर्थतन्त्रलाई पनि अनुकूल बनाउनु उपयुक्त हुन्छ ? यो देशमा प्रजनन दर कति छिटो घट्दैछ भन्नेमा भर पर्छ ।
टोमस सोबोटकाको विश्वास छ कि लामो समयदेखि जनसंख्या बिस्तारै घट्दै गएका देशहरूमा अर्थतन्त्र र श्रम बजारले त्यो अवस्थालाई अनुकूल बनाउन सक्छ। तर जहाँ हरेक वर्ष जनसङ्ख्या करिब एक प्रतिशतले घट्दै गएको छ, त्यहाँ श्रम बजारमा नयाँ कामदारको अभावले संरचनात्मक प्रणालीलाई असर गर्ने भएकाले यो समस्यासँग जुध्न चुनौतीपूर्ण हुनेछ । सञ्चार र यातायातदेखि सरकारी प्रणाली सञ्चालन गर्न सबैका लागि मानिसको अभाव हुनेछ, जसका कारण उनीहरू सहज रूपमा चल्न नसक्ने भएका छन् ।
यो समस्या समाधान गर्न क्यानडाजस्ता केही देशले अन्य देशबाट आप्रवासी ल्याएर आफ्नो देशमा बसाउने बाटो अपनाइरहेका छन् । तर आप्रवासन वा आप्रवासीलाई लिएर धेरै देशहरूमा ध्रुवीकरण भइरहेको छ ।
टमस सोबोत्काले घट्दो प्रजनन दरलाई अवसरका रूपमा पनि हेर्न सकिने बताउँछन् । यसको मतलब यो हो कि कम बच्चा जन्माउने देशहरूमा उनीहरूलाई राम्रो शिक्षा र सामाजिक सुविधा दिन सकिन्छ जुन देशको उत्पादकता बढाउन मद्दत गर्दछ र यी बच्चाहरू हुर्किएपछि प्रतिस्पर्धा कम हुनेछ र उनीहरूले राम्रो तलब पाउन सक्छन्। ।
यससँगै जनसङ्ख्या घट्दै गएपछि घरको उपलब्धताको समस्या पनि कम भएर युवाहरूले राम्रो जीवनयापन पाउनेछन् । त्यसोभए के युरोपले आफ्नो घट्दो प्रजनन दरलाई पुनर्जीवित गर्न सक्छ? हामीले उत्तर युरोपेली वा नर्डिक देशहरूमा देख्यौं, बच्चा जन्माउनका लागि मानिसहरूलाई उदार आर्थिक सहायता प्रदान गर्ने नीति धेरै सफल हुन सकेको छैन ।
यस्तो अवस्थामा सरकारको सामाजिक नीतिमा स्थायित्व र निरन्तरता भए त्यसको सफलताको सम्भावना बढी हुन्छ । पहिलेको जस्तै उच्च प्रजनन दरमा पुग्न यो अत्यन्त चुनौतीपूर्ण हुनेछ। यस्तो अवस्थामा युरोपेली देशहरूका लागि सबैभन्दा राम्रो विकल्प भनेको प्रजनन दरलाई तीव्र गतिमा घट्न नदिन ध्यान केन्द्रित गर्नु हो ।
-बिबिसीबाट
2024-12-15-07-07-27.gif)
